风险诸元:网吧风险,与网吧相生相伴,无时不在。回避风险与化险为夷的能力,是经营着所必须具备的。网吧风险主要有社会风险和内部风险两方面。社会风险主要包括政策风险、竞争风险、舆论风险、环境风险等。内部风险主要是指经营风险,它包括场所安全风险、设备风险、技术风险、顾客风险、财务风险、意外风险等等。在此,我们择要而论,仅供参考。
政策风险及应对策略:
①国家有关法律及方针政策的变化。针对网吧行业的问题,决策机关可能会进行直接影响网吧生存发展的重大政策调整。重点有:对网吧行业实行全面封杀、局部地区封杀,紧缩与从严政策,规定网吧离特殊单位的距离与范围加大,经营规模与场所标准提高,经营项目与内容变窄,经营资质的政策性调整,设备与系统的国家标准认证,顾客类型的限制范围扩大,允许非网吧行业增加网吧元素,等等。
尤其要警惕政府有可能就网吧远离大学问题作出规定。如果网吧对这些方面不加关注,甚至失去防范,那么一旦政策风险来临,网吧受到的伤害就有可能是致命的。
一般说来,这种风险事前都有预兆,都要进行一番调研和论证。对付这类风险,要从有关政策调整的酝酿阶段入手,跟踪其发展过程,进行科学分析,作出比较准确的判断,在经营和发展中早做回避。
②地方政府法规及规划的变化。当地政府针对网吧存在的问题,或根据城市发展的需要,有可能随时出台政策性规定。这可能影响到网吧的效益或生存。我们发现,在这方面失误的例子屡见不鲜。选址时首先要考察城市规划及其对此地网吧的影响,是否将被拆迁。已经开业的网吧也要适时关注政府有关论证和公告,及早采取应对措施。
③执法力度及方式的变化。理论上,执法力度和方式要求稳定、统一、阳光和规范,并在法律规定的程序下进行。但现实情况并不一定这样。相反,在一定时间段内,执法力度及方式为配合中央到地方各级党委、政府的中心工作,以及完成阶段性重点任务,执法机构的执法力度可能加大,执法方式可能变得粗放起来。
这些中心工作主要有:两会(人大政协)、党代会、重要人物视察、世界或全国性论坛、评比、运动会、创全国最文明(安全、卫生、人居、环保等)城市、社会治安综合治理的评比验收、集中开展保护未成年人权益、集中整顿经济秩序等等。
执法力度的变化主要是检查的频率增大,处罚标准的从重从严,个别地方甚至会突破政策规定。执法方式的变化,主要有态度严肃、不讲情面、不考虑客观因素、责任落到每个执法人员继而到每个业主、关键时候有可能实行全方位、全天候的人盯人、人盯事、人盯场所,甚至被要求关门歇业。
个别地方有时会粗放到不讲道理的程度。比如说“哪个网吧被上级查出问题,被扣了分。就吊哪个的证照。我们丢饭碗前,你先丢饭碗”,这样“明白”的话,大家听到的还少吗?
应对策略:一般是以宽宏对粗放。以一种相对超脱的姿态面对现实。如果对执法力度和方式的这种阶段性变化认识不到位,理解不明白,换句话说“想不通”,就会觉得小题大做,或执法者存心找茬,吹毛求疵,诚心跟你过不去。从而产生对立情绪,严重时还可能发生对抗。俗话说,识时务者为俊杰,对付这样的风险,唯一的方法是认清形势,端正态度,主动规范,积极配合。理性的说,这也是业主政策水平的一种体现。
可以肯定的说,执法人员是不会存心找业主茬的。但不排除“你平时不守规矩,又不听招呼,不配合执法,执法人员利用集中行动摆平”的可能。设想,政府执法人员怎么会容忍“钉子户”长期不守规矩,与他们对抗呢?一定会寻找机会使你规范起来。如果是利用集中行动或专项治理对你从严处置,那责任还在业主自己,在于你平时的放任,违规,蛮横和不配合。在这种情况下,也只能吃些苦头,接受教训了。但这并非全是坏事,业主从此可以变得更聪明。
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